面對世界新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，作為制造大省，我省在產業(yè)轉型升級和服務構建雙循環(huán)格局的大背景下，應如何加快科技自立自強，打造具有江蘇特色和競爭優(yōu)勢的產業(yè)鏈供應鏈價值鏈，更大力度建設自主可控的現代產業(yè)體系?全國兩會召開前夕，本報記者專訪了省科學學與科技管理研究會理事、省委黨校經濟管理教研部主任盛華根教授。

記者：近年來的全國兩會上，“自主創(chuàng)新”始終是一個熱詞。在我省第十四次黨代會上，省委書記吳政隆也特別強調要加快科技自立自強，堅持把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展第一動力。您認為我省應該走怎樣的創(chuàng)新之路?

盛華根：一方面，要從戰(zhàn)略高度布局基礎研究和原始創(chuàng)新的支撐能力，實現關鍵核心技術的突破;另一方面，更好發(fā)揮政府作用，打造創(chuàng)新生態(tài)，為創(chuàng)新營造友好的環(huán)境，充分協(xié)調不同區(qū)域的科技創(chuàng)新資源，以區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新輻射全省創(chuàng)新，多點布局，全面提升創(chuàng)新效能。在實現科技自立自強的目標上，方向明確，頂層設計全面，發(fā)展路徑清晰。一是要充分理解國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，明確省內創(chuàng)新戰(zhàn)略是對國家戰(zhàn)略的承接，在優(yōu)勢領域主動擔負起引領國家科技自立自強的責任，在弱勢領域緊密配合國家科技自立自強戰(zhàn)略的實施。二是要圍繞戰(zhàn)略目標，設計科技自立自強的模式和路徑，建立省市縣之間、各市之間的協(xié)同機制，充分發(fā)揮以創(chuàng)新驅動發(fā)展為導向的區(qū)域協(xié)同作用。

記者：創(chuàng)新的重要性不言而喻，您怎樣理解新時代背景下的自主創(chuàng)新?

盛華根：我們現在提創(chuàng)新，跟五年前、十年前提創(chuàng)新，含義已經有所不同，可以歸納為加強創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)調性和提升科技自立自強層次兩個方面。政府應明確作為政策制定者、創(chuàng)新引導者、創(chuàng)新資源供給者、創(chuàng)新活動協(xié)調者的角色定位，從政策支持、資源供給和主體協(xié)同等方面全力促進高校、科研院所、企業(yè)以及科技中介服務機構等創(chuàng)新主體間的聯(lián)動，提升創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)調性。一是通過提升科技創(chuàng)新不同領域政策之間的協(xié)調性，加強各類科技創(chuàng)新活動之間的緊密聯(lián)系和相互配套，以及科技創(chuàng)新與其需要的資源和服務之間的相互配套和銜接。二是根據產業(yè)特點、區(qū)域特點差異化，協(xié)調人才、信息、資金、設備等方面科技創(chuàng)新資源供給，堅持以需求引導供給、關注供給投入產出效益，為各個科技創(chuàng)新主體提供創(chuàng)新基礎和創(chuàng)新動力。切實處理好科技資源配置中政府與市場、效率與公平的問題，優(yōu)化區(qū)域科技資源布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。三是通過協(xié)調科技創(chuàng)新主體間的關系，強調協(xié)同發(fā)展理念，引導優(yōu)勢創(chuàng)新主體帶動弱勢創(chuàng)新主體、引導先進創(chuàng)新地區(qū)輻射區(qū)域創(chuàng)新活動開展以提升全社會的科技創(chuàng)新能力，從而提升我省科技自立自強的層次。

記者：創(chuàng)新的主體在企業(yè)。對江蘇來說，您認為應該怎樣發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，激發(fā)科技自立自強的活力?

盛華根：首先，要為企業(yè)營造友好的創(chuàng)新環(huán)境，讓科技創(chuàng)新戰(zhàn)略成為企業(yè)最具比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略。引導企業(yè)擺脫拼資源消耗和環(huán)境污染等低端生產經營方式，凸顯企業(yè)選擇技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的優(yōu)勢，為企業(yè)科技創(chuàng)新增加動力。其次，要讓企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中能夠有效地獲得技術創(chuàng)新資源。優(yōu)化高等教育結構，建立高水平人力資源市場，為企業(yè)培養(yǎng)既懂技術又懂市場和管理的高層次創(chuàng)新人才、高技能人才;激勵全社會高層次創(chuàng)新人才流動，以推動技術的有效轉移和擴散;補足企業(yè)技術創(chuàng)新需要的信息資源供給，提升政府的信息公共服務水平等。最后，要引導龍頭企業(yè)加強與科研機構的合作，主動承擔起科技成果研發(fā)和市場化轉化的重要責任，激勵龍頭企業(yè)擔負起技術擴散的作用。

記者：自主創(chuàng)新必須厚植科技自立自強的基礎，發(fā)展壯大新興產業(yè)。您對數字產業(yè)等新興產業(yè)的發(fā)展有什么建議?

盛華根：創(chuàng)新性地運用已有先進技術開發(fā)全新產品，形成自主發(fā)展新興產業(yè)的能力。一是提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力，圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，增強科技創(chuàng)新對新興產業(yè)發(fā)展的支撐和引領作用。二是以大數據、人工智能、物聯(lián)網等新一代信息技術研發(fā)應用為抓手，加快數字化發(fā)展，推動數字經濟和實體經濟深度融合，培育壯大數字經濟新動能，激發(fā)新經濟潛能。通過動態(tài)培育依托數字產業(yè)環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展的示范企業(yè)，對屬于數字經濟領域的達產項目，加強政策扶持，帶動相關行業(yè)加快成長;通過新基建的數字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)向信息化、智能化、數字化方向發(fā)展，提升其資源配置效率，優(yōu)化經濟結構;通過數字經濟推動新業(yè)態(tài)、新模式、新治理的發(fā)展，構建“智能+”消費生態(tài)體系，促進產業(yè)和消費雙升級。三是避免以技術水平高低作為衡量新興產業(yè)發(fā)展質量的唯一標準，重視現有先進技術的擴散運用和創(chuàng)新性運用，重視針對現有產品和生產工藝的持續(xù)改進創(chuàng)新和漸進性創(chuàng)新。四是注重從機制與技術兩方面系統(tǒng)布局，支持新興產業(yè)的發(fā)展。通過新興產業(yè)的發(fā)展壯大，夯實我省科技自立自強的基礎。

關鍵詞： 提升自主創(chuàng)新水平 制造業(yè)轉型 雙循環(huán)格局 江蘇培育優(yōu)勢產業(yè)鏈 制造大省新發(fā)展